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改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平和科學(xué)技術(shù)的不斷提高,城市中的人口和財富的大量增加,城市居民的居住條件不斷改善,小區成為人們都市生活的休憩之處。在這里,人們渴望得到的是身心的放松和生活的靜謐,這需要一種實(shí)在的安全感來(lái)維護。但由于小區具有人員數量多、區域面積大、治安情況復雜的特點(diǎn),加上小區建設的迅速發(fā)展,小區規模不斷擴大,人口不斷增加,居民間的“匿名度”不斷提高,外來(lái)案犯難以發(fā)現,安全防范措施難以跟上,加上居民家中無(wú)人時(shí)間長(cháng),空隙死角多等原因,治安管理難度很大,往往成為犯罪分子襲擊的主要目標。
小區保安是我國小區建設進(jìn)程中應時(shí)而發(fā)生的保安服務(wù)形式,正發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。保安員以其自身靈活的方式,掌握著(zhù)大量的小區信息。這些信息有的能起到預防犯罪的作用,減少居民人身財產(chǎn)所遭受的損失;有的能為公安機關(guān)提供犯罪情報,使公安機關(guān)能有效的打擊犯罪,維護社會(huì )秩序;還能協(xié)助公安機關(guān)對小區進(jìn)行排查摸底的警務(wù)工作,彌補警力不足。小區保安已經(jīng)成為城市居民的安全衛士?,F在,越來(lái)越多的市民在選購住房的時(shí)候,把所選小區有無(wú)保安人防服務(wù)作為他們的一個(gè)參考條件。
保安人防在小區安全防范工作中的重要性
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,犯罪手段也趨向智能化、高科技化,城市的許多小區將技術(shù)防范運用到小區安全防范中去,試圖利于技術(shù)手段來(lái)替代傳統的人力防范,這樣既可以節約成本,又可以提高安全系數。其實(shí),人力防范是一切防范的基礎,具有不可代替性,保安人防的小區安全防范工作中的作用極大。其重要意義主要表現為:
一、小區保安人防是維護小區穩定的重要力量
小區保安員一方面按照規定通過(guò)加強對小區外來(lái)人員和出租屋的管理,向小區群眾直接宣傳法律知識,灌輸安全防范意識,落實(shí)群眾性防盜、防火、放破壞和其他自燃災害事故的防范措施,向公安機關(guān)反映群眾對社會(huì )治安工作的意見(jiàn)和要求,配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏導和調解民間糾紛。另一方面,保安員通過(guò)與業(yè)主之間的感情溝通,成為維護小區穩定的重要力量?,F在,在許多小區,業(yè)主進(jìn)出時(shí)都會(huì )和保安員打招呼,保安員也總是會(huì )笑臉相迎,為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù),雙方形成了一種融洽的鄰里關(guān)系。有了這種感情的助推,才讓小區氛圍變得越來(lái)越融洽,居民的安全也越來(lái)越有保障。
二、小區保安人防隊伍是群防群治力量的主力軍
我國人口眾多,社會(huì )關(guān)系復雜,隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,不斷有新的事物出現,讓人民應接不暇。一方面,誘發(fā)滋生刑事犯罪,經(jīng)濟犯罪的各種消極因素大量存在,另一方面隨著(zhù)改革的深入和經(jīng)濟結構調整力度的加大,使新舊社會(huì )矛盾交織在一起,給平安建設、維穩工作帶來(lái)了許多新問(wèn)題。在公安機關(guān)人力不足的情況下,小區保安隊伍一是彌補了基層公安機關(guān)警力的短缺,加強了街面和復雜路段的治安控制,同時(shí),也減輕了派出所處理案件的壓力和所耗費的警力。二是專(zhuān)職保安巡邏隊伍能發(fā)揮“尖刀”作用,增強了預防力度。三是改善了小區的治安狀況,增強了群眾的安全感。
三、小區保安人防隊伍的出色表現體現了保安服務(wù)業(yè)的價(jià)值。
保安服務(wù)業(yè)誕生以來(lái),肩負著(zhù)各行各業(yè)的安全防范工作任務(wù)。特別是近年來(lái),小區保安人防隊伍是協(xié)助當地公安機關(guān)維護社會(huì )治安秩序、提高社會(huì )治安防控能力的群眾性、服務(wù)性組織。在當前警力緊張、社會(huì )治安形勢依然嚴峻的情況下,小區保安在治安巡邏、防范控制和服務(wù)群眾方面已經(jīng)成為一支不可或缺的重要力量。小區保安人防工作嚴格治安防范,有效壓降各類(lèi)案件的發(fā)生;強化隊伍建設,管理工作落到實(shí)處;盡職盡責,協(xié)助公安機關(guān)制止現行犯罪活動(dòng),為社會(huì )治安防范和“平安中國”建設做出重要貢獻。小區安全需要保安隊伍的加入,保安從行業(yè)人員以高度的責任感和使命感投入到工作中去,在小區安全防范工作中交出了一份滿(mǎn)意的答卷。廣大保安員在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、認真工作,勇于和各種違法犯罪分子作斗爭,幫助人民群眾中形象。
當前小區保安人防工作存在的問(wèn)題
一、小區保安人防隊伍不穩定,人員流失嚴重。
近年來(lái),隨著(zhù)科技水平的發(fā)展以及犯罪手段的更新,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注并呼吁大力發(fā)展技防在安全防范中的比重。許多保安公司為了降低成本,重視技防中硬件設施的更新,輕視人防的重要意義,小區保安的工資水平一直不高,總的來(lái)說(shuō),較國家職工相比偏低,有的甚至差距較大。許多地方,保安員的社會(huì )保險都沒(méi)有購買(mǎi),他們的工作、住宿環(huán)境有的還比較差,即便受傷了,醫藥費也常常沒(méi)有著(zhù)落,有的服務(wù)客戶(hù)單位負責食宿;有的單位則至負責住宿,而且條件不好。同時(shí),法定應該辦理的保安員的社會(huì )保險等也難有著(zhù)落。保安員的利益很難得到保障,導致他們的收入難以養家糊口,保安員跳槽的現象比較嚴重。服務(wù)質(zhì)量要求高和工資低形成了反差,加上和其他行業(yè)的比較,嚴重影響隊伍的穩定性。
二、小區保安隊伍力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊。
在人防工作中,人的素質(zhì)是決定因素。由于小區保安流動(dòng)頻繁,隊伍不穩,導致隊伍整體素質(zhì)不高,許多小區保安未經(jīng)過(guò)系統的政治理論、法律法規學(xué)習和軍事培訓,無(wú)論儀容風(fēng)紀、隊列、禮儀訓練,還是擒拿格斗軍事技能,幾乎都是“門(mén)外漢”;在加上對保安專(zhuān)業(yè)知識、保安服務(wù)基本操作規程和質(zhì)量控制標準都是“空白”;甚至還抱著(zhù)“站一天崗、拿一天錢(qián)”的觀(guān)念。有的人走上保安崗位后不清楚工作職責,更談不上盡心盡力開(kāi)展治安防范工作。有的保安隊員雖然有良好的工作愿望,但通過(guò)巡邏、盤(pán)查發(fā)現嫌疑人,立足實(shí)際開(kāi)展治安防范的經(jīng)驗與能力不足。還有少數保安員在崗期間出現睡覺(jué)、脫崗等違紀現象。諸如此類(lèi)的負面事件發(fā)生在小區保安人員當中,嚴重影響了物業(yè)及小區的聲譽(yù),使業(yè)主對保安服務(wù)業(yè)的滿(mǎn)意程度降低,嚴重制約著(zhù)保安事業(yè)的健康發(fā)展。
三、小區保安人防隊伍管理不規范,標準不嚴格。
由于少數飛、單位領(lǐng)導對組建保安隊伍的地位、作用認識不到位,造成保安隊伍的作用得不到很好的發(fā)揮,積極性調度不起來(lái)。主要表現在:一是保安隊伍的獎懲機制不健全。在許多小區,對保安員工作的考核辦法完全是走形式,干好干壞一個(gè)樣,無(wú)法調動(dòng)他們的工作積極性。二是保安隊伍的保障機制不健全。對于小區保安來(lái)說(shuō),超負荷工作與實(shí)際待遇保障偏低的矛盾,是造成這支隊伍工作積極性不高,思想不穩定,留不住人才的重要原因之一。由于小區保安工作勞動(dòng)強度大、風(fēng)險高,大部分時(shí)間工作都是在晚上,對保安員非常重要的職工基本醫療保險和人身意外傷害險都沒(méi)有繳納,如果出了意外,自身利益將得不到有效保障。
小區保安隊伍整體服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平擊社會(huì )形象都不到??梢哉f(shuō)保安服務(wù)業(yè)整體發(fā)展是以低層次的人員帶動(dòng)的。缺乏高層次的人才、專(zhuān)業(yè)性訓練和教育,導致保安人員工資待遇低、社會(huì )認同感差,并進(jìn)入“人才素質(zhì)低”的惡性循環(huán)中,從而使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)去一個(gè)低水平的發(fā)展怪圈。
提高小區保安人防服務(wù)水平的措施
一、加大投入,穩定小區保安人防隊伍。
作為企業(yè),對于員工的人力資源不講交換只講奉獻,是違背企業(yè)所有者利益的,也違背市場(chǎng)規律。如何保障企業(yè)員工特別是保安員的利益,是保安服務(wù)企業(yè)的一個(gè)重大問(wèn)題。適當提供保安員的待遇,既可以維護他們的切身利益,又可以留住人,穩定小區保安隊伍,這是做好小區防范工作的必要保證。
首先,建立合理的工資標準。有關(guān)部門(mén)在制定保安人員市場(chǎng)指導價(jià)時(shí),不能將小區保安的工作簡(jiǎn)單的認為是“看家護院”,保安工作具有較高的職業(yè)風(fēng)險和技術(shù)含量,提高保安員的待遇,激發(fā)他們在工作中的積極性和創(chuàng )造性是必要的。真正做到按勞分配,加班要足額發(fā)放加班費,使他們的利益得到保證,鼓勵他們在小區治安防范的崗位上發(fā)揮積極的作用。
其次,完善必要的保險制度。當前社會(huì )治安形勢嚴峻,保安員作為協(xié)助公安機關(guān)維護社會(huì )治安的一只重要力量,生命安全隨時(shí)受到挑戰,只有建立和完善保安人員的保險機制,才能使保安人員安心工作,免除后顧之憂(yōu),更好地獻身保安事業(yè),同時(shí)吸引更多優(yōu)秀人才從事保安工作。
二、加強培訓,提高小區保安人防水平。
合格的小區保安員應能熟練掌握并運用小區內各種人力防范的手段,如門(mén)衛、看護、巡邏、場(chǎng)所及現場(chǎng)保護等,掌握完成各項任務(wù)時(shí)所需的專(zhuān)業(yè)知識;同時(shí)了解物防和技防的工作原理、方法和程序,了解各種防范設備的性能、種類(lèi)、規格及使用方法,在保安服務(wù)中能綜合運用人防、物防、技防的手段,實(shí)現人技結合,提高服務(wù)水平。做好保安的管理和培訓工作,是提高小區保安人防水平和戰斗力的重要保證。
首先應制定出科學(xué)可行的培訓方案。對新招聘的隊員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓,培訓的內容主要涵蓋崗位經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)知識和物業(yè)管理等方面。同時(shí)強化崗位培訓,每年安排一定時(shí)間集中培訓,邀請專(zhuān)家、公安干警給隊員授課。每周和每月保安公司組織隊員對一周或一月的工作進(jìn)行總結。還可以開(kāi)展崗位練兵、技能競賽和崗位達標活動(dòng)。
其次,關(guān)注培訓的實(shí)際效果。保安公司應重視培訓在多大程度上改變了受訓者的工作能力,培訓給他們的實(shí)際工作績(jì)效帶來(lái)了多大改變。把學(xué)員在培訓中的表現情況備案,作為平時(shí)考察和年終考核的依據之一。